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出租车运价听证会举行

方案一

起步价10元/2.5公里不变;续租价2.6元/公里不变;候时费从26元/小时调整为40元/小时;返空里程从35公里调整为25公里,返空费维持续租价加收50%不变;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按续租价加收20%;增设电召服务费。

方案二

起步价10元/2.5公里;续租价2.6元/公里;候时费调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按全价加收20%;增设电召服务费。

方案三

起步价调整为12元/3公里;续租价2.6元/公里;候时费调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按续租价加收30%;增设电召服务费。

昨日上午9时,广州市巡游出租车运价综合配套改革方案听证会在广州召开。涨幅最高的方案三获得最多人支持,支持率高达八成。有听证代表建议增加重大节假日服务费,返空里程应延长,电召服务费应取消或由政府进行规范限价。会后广州市发改委将对方案作进一步修改完善,在听证会举行后15日内将听证会的听证笔录、听证报告一并上报市政府审批。

文/广州日报全媒体记者耿旭静、邓宇晨

现场:方案三最受听证代表支持

根据《广州市巡游出租车运价综合配套改革方案》,听证方案有三套,三套方案均提出增设夜间服务费、电召服务费。前两个方案中,起步价、起步里程及续租价不变,第三个方案提出调整起步价及起步里程,起步价或从10元/2.5公里调整为12元/3公里。三个方案调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%(不包含电召服务费)。

其中最受听证代表支持的方案三具体内容为:调整起步价及起步里程,续租价不变,优化候时费、返空费及返空里程,增设夜间服务费、电召服务费。起步价从10元/2.5公里调整为12元/3公里;续租价维持2.6元/公里;候时费从26元/小时调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程从35公里调整为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00~次日5:00),按续租价加收30%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

测算:方案三仍低于上海、深圳

据广州市发改委梁元斌介绍,截至2017年9月,广州市现有巡游车企业70家。全市共有从业人员约4.24万余人,驾驶员约3.88万余人,巡游车22442辆。

经测大发时时彩单双算,三个方案巡游车每月单车载客收入可分别增收1587.59元、2609.03元和3445.59元,比2014~2016年3年平均值分别增加了6.29%、10.34%和13.65%。

为分析价格变动会对乘客产生的影响,通过委托第三方机构问卷调查,72.6%的市民认为运价提高10%对其选择巡游车出行的需求“不受影响”或“影响较小”,因此预计三个方案对市民出行需求产生影响较小。

与巡游车运价相比,网约车在非高峰时段同样行程运价比巡游车高11%~25%,高峰时段高25%~43%。本次改革提出的三个方案巡游车总体运价涨幅在14%以内,与网约车运价相比仍具有一定价格优势,符合差异化经大发时时彩计划营和服务的行业定位,体现按质定价的要求。

目前,广州巡游车运价水平在一线城市中处于最低水平。北京、上海、深圳巡游车现行整体运价水平分别比广州高10.34%、22.77%、24.46%。方案一、方案二运价水平有所上涨,但均低于北京、上海、深圳水平,方案三略高于北京,但仍低于上海、深圳。由于广州巡游车大部分使用比汽油更便宜的车用液化石油气(比汽油节约30%以上的燃料费用),车用液化石油气普及程度高于北京、上海等;且广州城镇居民人均可支配收入和消费水平低于北京、上海,所以保持较低运价水平,具有一定的合理性。

听证代表意见

建议一:增收重大节日服务费

广州市价格协会的专家韩志鹏提出了第四个方案:起步价维持10元/2.5公里不变;续租价维持2.6元/公里不变;候时费从26元/小时调整为48元/小时;返空费实行阶梯附加,返空里程从35公里调为20公里,其大发时时彩官网中20至25公里按续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;按全价20%增收夜间服务费;按全价30%增收重大节假日服务费。他表示,增设重大节假日服务费,例如春节,其他行业三倍工资,网约车成倍甚至几倍动态调整,为什么出租车不可以加一点价呢?

建议二:电召费不强制收取

消费者代表罗树辉表示,增加夜间服务费,符合社会经济的发展,夜间出租车司机付出更多的精力;但是建议电召服务费不强制收费,由市民自主选择。

消费者代表彭骞则表示同意增加电召费,因为区别于网约车的属性,补贴一定空驾里程,有助于提高电召服务率。“因为巡游出租车是路边扬召的属性,不像网约车,无论是白天或是夜晚,巡游出租车实际上大多是不愁客的,但若接到电话或互联网电召订单以后,可能需要从1~2公里甚至更远之外的地方跑过来,即使当时路边有客也不能接。至于电召具体的费用多少,建议有关部门和一些企业自己研究一下,定一个比较合理的费用。”

建议三:提高返空里程

政协委员曾报春表示,原则同意第三方案,但是建议提高方案三的返空里程:“从琶洲会展中心到白云国际会议中心已经超过15公里范围,是20.8公里,这个地方已经超出返空里程是不合理的,因此方案三15公里的返空里程应该调为20公里,甚至是25公里为妥。”

政协委员宋川也表示:“我个人赞成方案三,但返空费在方案三可以调一下,因为15公里确实是偏短,刚才测算一下,从琶洲国际会展中心到白云国际会议中心就是20公里,属中心六区,而且常来的。如果是能够以20~30公里作为第一个阶梯,30公里以上一个阶梯,会更合理。”

发改委:将综合意见修改完善方案

参会的出租车行业代表全部支持方案三。白云出租车公司的出租车司机徐石波表示,广州市工人的平均收入是7000多元,出租车司机是5000多元。现在返空里程35公里,是针对去机场比较远的地方。很多司机不愿意去机场,因为没有客人回来。出租车把客人放下来之后,去机场停车场排队,每次去机场等排队有时候3个小时,有时候1个半小时,有时候飞机多的,就快大发时时彩邀请码一点。

出租车司机曾文浩表示,方案三考虑的起步里程、返空费、候时费、夜间服务费非常全面,广州的路况,高峰时段塞车有客,但车走不动,非高峰时段不塞车,但客少。“而且太多的网约车,本身影响我们的生意。”

广骏集团的罗海鹏表示,广州出租车行业出现司机资源短缺现象。加上2015年网约车冲击,使全市2万多台出租车出现接近2500台停产,5000多台单班,最多缺员1万多人。行业严重缺员加上运价存在不合理情况大发时时彩下载及网约车管理标准和执法力度不一致,使近几年企业管理难度加大,部分企业一直处于亏本经营状况。

广州市客运交通管理处林占君表示,据成本监审情况,2014~2016年驾驶员月净收入三年平均为5055元/月,比2016年广州在岗职工平均工资低2300多元,且包含了司机加班所得。这种收入与劳动的不匹配使得行业职业吸引力大幅下降,2015年以来,广州市巡游车驾驶员流失严重,据统计,截至2017年9月,市中心区巡游车未投产1911台、因故停产475台、单班营运5138台,驾驶员缺员近1万人,巡游车驾驶员职业吸引力持续下降,行业发展面临困局。

发改委表示,各位听证代表提出的意见和建议,听证会已经做好记录,会后发改委将按照《政府制定价格听证办法》的规定,认真研究听证代表提出的意见和建议,并综合社会各界、新闻媒体提出的意见和建议,对方案作进一步修改完善,在听证会举行后15日内将本次听证会的听证笔录、听证报告一并上报市政府审批。

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